Este paquete de quejas formales de la Junta de Control de Contaminación de Illinois (Junta) consta de cuatro partes: | |
· | Materiales explicativos |
· | Queja formal: formulario |
· | Aviso de presentación: formulario |
· | Documentación del servicio: formulario |
Estos materiales son solo para fines informativos generales y no constituyen asesoramiento legal ni sustituyen las disposiciones de ningún estatuto, regla o reglamento. Este paquete formal de quejas está disponible en el sitio web de la Junta (www.ipcb.state.il.us ) y en el Secretario de la Junta. | |
MATERIALES EXPLICATIVOS | |
Cualquier persona puede presentar una queja formal ante la Junta. Cuando presenta una queja formal, usted, como "demandante", inicia una acción de ejecución ante la Junta. Una queja formal presentada por cualquier persona que no sea el Fiscal General de Illinois o el Fiscal del Estado (por ejemplo, uno o más ciudadanos individuales, una asociación, un grupo de ciudadanos o una corporación) se conoce como una "acción de ejecución ciudadana". | |
Al presentar una queja formal, asume la responsabilidad de demostrarle a la Junta que la persona o entidad de la que se queja, llamada el "demandado", ha cometido una infracción. Su queja formal debe alegar específicamente qué disposición de lo siguiente cree que ha violado el demandado: | |
· | La Ley de Protección Ambiental (Ley) |
· | Reglamento de la Junta |
· | Una orden de la Junta |
· | Un permiso emitido por la Agencia de Protección Ambiental de Illinois (IEPA) |
La IEPA no está obligada a investigar sus acusaciones. La Junta no puede brindarle asesoramiento legal. Si la Junta acepta su queja formal, generalmente deberá preparar y presentar otros documentos ante la Junta, así como presentar formalmente su caso en una audiencia pública. Los empleados de la junta no pueden preparar estos documentos para usted ni hablar en su nombre. |
Preparación, presentación y entrega de una queja formal
Una vez que la oficina del secretario reciba su queja formal, el secretario asignará un número de expediente (p. Ej., PCB 20-139) a su caso. Una vez que haya presentado ante el secretario la documentación de que completó el servicio de su queja formal a cada demandado, la Junta programará la queja para su revisión inicial en una reunión de la Junta. La Junta primero revisa una Queja Formal para determinar si es "duplicada" o "frívola" dentro del significado de la Sección 31 (d) (1) de la Ley (415 ILCS 5/31 (d) (1)) y la Sección 101.202 de las reglas de procedimiento de la Junta (35 Ill. Adm. Code 101.202 (definiciones de los términos “duplicativo” y “frívolo”)).
“Duplicante” significa que la Queja Formal es idéntica o sustancialmente similar a un caso presentado ante la Junta u otro foro. Ver 35 Ill. Adm. Code 103.212 (a) y el artículo 10 del formulario de Queja Formal. “Frívolo” significa que la queja busca un alivio que la Junta no tiene la autoridad para otorgar o no declara una causa de acción sobre la cual la Junta puede otorgar un alivio. Vea 35 Ill. Adm. Code 103.212 (a) y los artículos 5 a 9 del formulario de Queja Formal. Por ejemplo, la Junta tiene la autoridad para ordenar a un demandado que deje de contaminar y pague una multa, para implementar medidas de reducción de la contaminación o para realizar una limpieza o reembolsar los costos de limpieza. Sin embargo, la Junta no tiene la autoridad para otorgar honorarios de abogados a un ciudadano demandante.
Si la Junta determina que una queja formal es duplicada o frívola, la Junta desestimará la queja y le notificará a usted y a cada uno de los encuestados su decisión. En virtud de la Ley, puede buscar reparación de la presunta infracción en el tribunal de circuito (consulte 415 ILCS 5/45 (b)), o puede presentar una apelación de la decisión de la Junta ante el tribunal de apelaciones (consulte 415 ILCS 5/41 (a)).
Sin embargo, si la Mesa Directiva determina que una Queja Formal no es duplicada ni frívola, la Mesa Directiva generalmente aceptará el caso para audiencia y asignará un oficial de audiencia. El oficial de audiencias luego se comunicará con las partes para programar horarios para realizar conferencias telefónicas sobre el estado y una audiencia. En la audiencia, usted, como demandante, debe presentar evidencia, como testimonio jurado, para probar que el demandado ha cometido la violación o violaciones alegadas en la demanda formal.
Necesidad de un abogado
Si tiene alguna pregunta, comuníquese con la Oficina del Secretario al (312) 814-3629. | |
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[Inserte su (s) nombre (s) en el espacio de arriba]
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Denunciante (s),
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v.
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PCB 20 - |
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[Solo para uso de la Junta]
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[Inserte los nombres de los presuntos contaminadores en
el espacio de arriba] |
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Demandado (s)
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1.
tu información de contacto
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2.
Lugar donde se le puede contactar durante el horario laboral normal (si es diferente al anterior)
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3.
Nombre y dirección del demandado (presunto contaminador)
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Nombre:
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Dirección:
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Condado:
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Estado:
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Número de teléfono:
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4.
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Describa el tipo de negocio o actividad que alega que está causando o permitiendo la contaminación (por ejemplo, empresa de fabricación, taller de reparación de viviendas) y proporcione la dirección de la fuente de contaminación si es diferente a la dirección anterior.
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5.
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Enumere las secciones específicas de la Ley de Protección Ambiental, los reglamentos de la Junta, la orden de la Junta o el permiso que usted alega que ha sido o está siendo violado.
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6. Describa el tipo de contaminación que alega (por ejemplo, aire, olor, ruido, agua, reflujos de alcantarillado, desechos peligrosos) y la ubicación de la supuesta contaminación. Sea tan específico como sea razonablemente posible al describir la supuesta contaminación.
7. Describe la duración y frecuencia de la supuesta contaminación. Sea lo más específico posible acerca de cuándo notó por primera vez la supuesta contaminación, con qué frecuencia ocurre y si aún continúa (incluya las estaciones del año, las fechas y las horas del día si las conoce).
8. Describa cualquier efecto negativo que crea que la supuesta contaminación tiene o ha tenido en la salud humana, en la vida vegetal o animal, en el medio ambiente, en el disfrute de la vida o la propiedad, o en cualquier negocio o actividad lícita.
9. Describa el alivio que busca de la Junta (por ejemplo, una orden que requiera que el demandado deje de contaminar, tome medidas para reducir la contaminación, realice una limpieza, reembolse los costos de limpieza, cambie su operación o pague una multa civil (tenga en cuenta que la Junta no puede ordenar que el demandado pague los honorarios de su abogado o cualquier gasto de bolsillo en el que incurra al iniciar una acción de ejecución)).
10. Identifique cualquier caso idéntico o sustancialmente similar que conozca presentado ante la Junta o en otro foro contra este demandado por la misma supuesta contaminación (tenga en cuenta que no necesita incluir ninguna queja presentada ante la Agencia de Protección Ambiental de Illinois o cualquier unidad del gobierno local).
11. Indique si se representa (a) a sí mismo como individuo o (b) su empresa unipersonal no incorporada. Además, indique si es abogado y, de ser así, si tiene licencia y está registrado para ejercer la abogacía en Illinois. (Según la ley de Illinois, una asociación, grupo de ciudadanos, unidad del gobierno local o corporación debe estar representada ante la Junta por un abogado. Además, una persona que no sea abogado no puede representar a otra persona u otras personas ante la Junta. Sin embargo, una persona que no es un abogado puede representarse (a) a sí misma como persona o (b) su empresa unipersonal no incorporada, aunque la persona puede preferir tener representación de un abogado).
12. (Firma del denunciante)
CERTIFICACIÓN
(opcional pero recomendada)
Yo, _________________________________________________, bajo juramento o afirmación, declaro que he leído lo anterior y que es exacto a mi leal saber y entender.
____________________________________________
(Firma del denunciante)
Suscrito y jurado ante mí
este día
de, 20.
___________________________
Notario público
Mi comisión expira: ______________________
AVISO DE PRESENTACIÓN
Nota para el demandante: Este aviso de presentación debe acompañar a la queja formal y la documentación de notificación. Una vez que haya completado el Aviso de presentación, la Queja formal y la Documentación de notificación, debe presentar estos tres documentos al Secretario de la Junta y entregar una copia de cada documento a cada demandado.
Tenga en cuenta que hoy yo, ______________________________________, presenté ante el Secretario de la Junta de Control de Contaminación de Illinois (Junta) una Queja Formal, una copia de la cual se le entrega junto con este Aviso de presentación. Es posible que deba asistir a una audiencia en una fecha establecida por la Junta.
No presentar una respuesta a esta queja dentro de los 60 días puede tener graves consecuencias. La falta de respuesta significará que todas las alegaciones en la queja serán tomadas como admitidas para los propósitos de este procedimiento. Si tiene alguna pregunta sobre este procedimiento, debe comunicarse con el oficial de audiencia asignado a este procedimiento, la Oficina del Secretario o un abogado. 35 Ill. Código Adm. 103.204 (f).
Firma del denunciante
calle
Ciudad (*): Estado (*): Código postal
Fecha
INFORMACIÓN PARA EL ENCUESTADO QUE RECIBE UNA QUEJA FORMAL
La siguiente información ha sido preparada por la Junta solo con fines informativos generales y no constituye asesoramiento legal ni sustituye las disposiciones de ningún estatuto, regla o reglamento. La información sobre el proceso de queja formal ante la Junta se encuentra en la Ley de Protección Ambiental (Ley) (415 ILCS 5) y las reglas de procedimiento de la Junta (35 Ill. Código Adm. 101, 103). Se puede acceder a ellos en el sitio web de la Junta ( www.ipcb.state.il.us ). El siguiente es un resumen de algunos de los puntos más importantes de la Ley y las reglas de procedimiento de la Junta.
Junta que acepta quejas formales para audiencia; Mociones
La Junta no aceptará esta Queja Formal para audiencia si la Junta determina que es "duplicada" o "frívola" dentro del significado de la Sección 31 (d) (1) de la Ley (415 ILCS 5/31 (d) ( 1)) y la Sección 101.202 de las reglas de procedimiento de la Junta (35 Ill. Código Adm. 101.202 (definiciones de los términos “duplicativo” y “frívolo”)). “Duplicado” significa que la queja es idéntica o sustancialmente similar a un caso presentado ante la Junta u otro foro. Ver 35 Ill. Código Adm. 103.212 (a) y el artículo 10 de la Queja Formal.
“Frívolo” significa que la Queja Formal busca una reparación que la Junta no tiene la autoridad para otorgar o no establece una causa de acción sobre la cual la Junta puede otorgar una reparación. Por ejemplo, la Junta tiene la autoridad para ordenar a un demandado que deje de contaminar y pague una multa civil, para implementar medidas de reducción de la contaminación o para realizar una limpieza o reembolsar los costos de limpieza. Sin embargo, la Junta no tiene la autoridad para otorgar honorarios de abogados a un ciudadano demandante. Ver 35 Ill. Adm. Code 103.212 (a) y los artículos 5 a 9 de la Queja Formal.
Si cree que esta queja formal es duplicada o frívola, puede presentar una moción ante la Junta, dentro de los 30 días posteriores a la fecha en que recibió la queja, solicitando que la Junta no acepte la queja para su audiencia. La moción debe indicar los hechos que respaldan su creencia de que la queja es duplicada o frívola. Los memorandos, declaraciones juradas y cualquier otro documento relevante pueden acompañar a la moción. Ver 35 Ill. Adm. Code 101.504, 103.212 (b). Si necesita más de 30 días para presentar una moción alegando que la denuncia es duplicada o frívola, debe presentar una moción para una extensión de tiempo dentro de los 30 días posteriores a la recepción de la denuncia. Una moción para una extensión de tiempo debe indicar por qué necesita más tiempo y la cantidad de tiempo adicional que necesita. La presentación oportuna de una moción alegando que la queja formal es duplicada o frívola permanecerá durante el período de 60 días para presentar una respuesta a la queja. Ver 35 Ill. Código Adm. 103.204 (e), 103.212 (b); ver también 35 Ill. Adm. Code 101.506 (generalmente, todas las mociones para huelga, desestimación o impugnación de la suficiencia de cualquier alegato deben presentarse dentro de los 30 días posteriores a la notificación del documento impugnado).
La parte que presenta una moción debe "presentar" la moción ante el secretario de la Junta y "entregar" una copia de la moción a cada una de las otras partes del procedimiento. Los requisitos de presentación y servicio de la Junta se establecen en sus reglas de procedimiento (35 Ill. Adm. Code 101.300, 101.302, 101.304), que se encuentran en el sitio web de la Junta (www.ipcb.state.il.us).
Si no presenta una moción ante la Junta dentro de los 30 días posteriores a la fecha en que recibió la Queja Formal, la Junta puede encontrar que la queja no es duplicada o frívola y aceptará el caso para audiencia sin su opinión. Luego, la Junta asignará un funcionario de audiencias que se comunicará con usted para programar horarios para realizar conferencias telefónicas sobre el estado y una audiencia. Ver 35 Ill. Código Adm. 103.212 (a).
Respuesta a la queja
Tiene derecho a presentar una respuesta a esta queja formal dentro de los 60 días posteriores a la recepción de la queja. Si presenta oportunamente una moción alegando que la denuncia es duplicada o frívola, o una moción para huelga, desestimación o impugnación de la suficiencia de la denuncia, puede presentar una Respuesta dentro de los 60 días posteriores a que la Junta dictamine sobre su moción. Ver 35 Ill. Adm. Code 101.506, 103.204 (d), (e), 103.212 (b).
No presentar una respuesta a la queja formal dentro de los 60 días posteriores a la notificación de la queja puede tener graves consecuencias. El no presentar una Respuesta a tiempo significará que todas las alegaciones en la Queja Formal se tomarán como si las hubiera admitido a los efectos de este procedimiento. Si tiene alguna pregunta sobre este procedimiento, debe comunicarse con el oficial de audiencia asignado a este procedimiento, la Oficina del Secretario o un abogado. Ver 35 Ill. Código Adm. 103.204 (f).
Necesidad de un abogado
Según la ley de Illinois, una asociación, grupo de ciudadanos, unidad del gobierno local o corporación debe estar representada ante la Junta por un abogado. Además, una persona que no sea un abogado no puede representar a otra persona u otras personas ante la Junta. Sin embargo, incluso si una persona no es un abogado, se le permite representarse (1) a sí misma como persona o (2) su propiedad única no incorporada. Ver 35 Ill. Código Adm. 101.400 (a). Sin embargo, tal persona puede desear que un abogado prepare una Contestación y cualquier moción o escrito, y presente una defensa en la audiencia.
Costos
Al defenderse de esta queja formal, usted es responsable de los honorarios de su abogado, los cargos por duplicación, los gastos de viaje, los honorarios de los testigos y cualquier otro costo en el que usted o su abogado puedan incurrir. La Junta no requiere tarifa de presentación para presentar ante la Junta su Respuesta o cualquier otro documento en el procedimiento de ejecución. La Junta pagará sus propios costos de audiencia (por ejemplo, alquiler de la sala de audiencias, honorarios de informes judiciales, gastos del oficial de audiencias).
Si tiene alguna pregunta, comuníquese con la Oficina del Secretario al (312) 814-3629.
DOCUMENTACIÓN DE SERVICIO
Nota para el demandante: esta documentación de notificación debe acompañar a la queja formal y al aviso de presentación. Una vez que haya completado la Documentación de entrega, la Queja formal y el Aviso de presentación, debe presentar estos tres documentos al Secretario de la Junta y entregar una copia de cada documento a cada demandado.
Este formulario para la Documentación de servicio está diseñado para que lo use una persona que no sea un abogado y debe estar notariado, es decir, es una “declaración jurada” de servicio. Un abogado puede modificar el formulario para usarlo como un "certificado" de servicio, que no requiere ser notariado.
Declaración jurada de notificación
Yo, el abajo firmante, bajo juramento o afirmación, declaro que en la fecha que se muestra a continuación, entregué copias de la Queja formal y el Aviso de presentación adjuntos al demandado en la dirección que se indica a continuación mediante uno de los siguientes métodos: [marque solo uno: A, B, C, D o E]
A. _____ Correo de EE. UU. O un transportista comercial de terceros con la firma del destinatario registrada por el Servicio Postal de los EE. UU. O el transportista comercial de terceros al momento de la entrega. Se adjunta la confirmación de entrega del Servicio Postal de EE. UU. O del transportista comercial externo que contiene la firma del destinatario y que muestra la fecha de entrega como _________________ [mes / fecha], 20__. [Adjunte la confirmación de entrega firmada que muestre la fecha de entrega].
B. _____ Correo de los EE. UU. O un transportista comercial de terceros con la firma del destinatario registrada o para ser registrada por el Servicio Postal de los EE. UU. O el transportista comercial de terceros en el momento de la entrega. Sin embargo, la confirmación de entrega del Servicio Postal de EE. UU. O del transportista comercial externo que contiene la firma del destinatario no está disponible para mí en este momento. El _________________ [mes / fecha], 20__, a la hora del __: __ AM / PM, en _____________________________________________________________ [dirección donde proporcionó los documentos al Servicio Postal de los EE. UU. O al transportista comercial externo], copias de la Queja formal adjunta y el Aviso de presentación se proporcionaron al Servicio Postal de los EE. UU. o al transportista comercial externo, con la dirección del demandado que aparece en el sobre o paquete que contiene estos documentos, y con el franqueo adecuado o el cargo de entrega prepagado. [Dentro de los siete días posteriores a su disponibilidad, presente al secretario de la Junta la confirmación de entrega, que contiene la firma del destinatario y muestra la fecha de entrega, e identifique la queja formal a la que corresponde esa confirmación de entrega.]
C. _____ Servicio personal y realicé la entrega personal el _________________ [mes / fecha], 20__, a la hora del __: __ AM / PM.
D. _____ Servicio personal y otra persona hizo la entrega personal. Se adjunta la declaración jurada de entrega firmada por la otra persona (o la declaración de entrega firmada por el notificador de proceso) que realizó la entrega personal, mostrando la fecha de entrega como _________________ [mes / fecha], 20__. [Adjunte la declaración jurada firmada de la otra persona o la declaración que muestre la fecha de entrega].
E. _____ Servicio personal y otra persona hizo o hará la entrega personal. Sin embargo, la declaración jurada de entrega firmada por la otra persona (o la declaración de entrega firmada por el servidor del proceso) que hizo o hará la entrega personal no está disponible para mí en este momento. El _________________ [mes / fecha], 20__, a la hora del __: __ AM / PM, en ____________________________________________________________________ [dirección donde proporcionó los documentos a la persona que realiza la entrega personal], se enviaron copias de la Queja formal y el Aviso de presentación adjuntos. proporcionados a ________________ [nombre de la persona que realiza la entrega personal], con la dirección del demandado que aparece en el sobre o paquete que contiene estos documentos, y con el cargo de entrega adecuado prepagado. [Dentro de los siete días posteriores a que esté disponible para usted, presente ante el secretario de la Junta la declaración jurada o declaración de notificación, que contenga la firma de la persona que realizó la entrega personal y muestre la fecha de entrega, e identifique la queja formal a la que dicha declaración jurada o declaración corresponde.]
DIRECCIÓN DEL ENCUESTADO:
Nombre
calle
Ciudad (*): Estado (*): Código postal
(indique el nombre y la dirección de cada encuestado si hay varios encuestados)
Firma del denunciante
calle
Ciudad (*): Estado (*): Código postal
Fecha
Suscrito y jurado ante mí
este día
de, 20.
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Notario público
Mi comisión expira: ______________________________