| 伊利诺伊州污染控制委员会（Board）的这份正式投诉包由四部分组成： | |
| · | 说明材料 |
| · | 正式投诉——表格 |
| · | 备案通知——表格 |
| · | 送达文件—表格 |
| 这些材料仅用于一般信息目的，不构成法律建议或替代任何法规、规则或法规的规定。该正式投诉包可在委员会网站 (www.ipcb.state.il.us ) 和委员会书记处获得。 | |
| 说明材料 | |
| 任何人都可以向委员会提出正式投诉。当您提出正式投诉时，您作为“投诉人”，向委员会发起执法行动。由伊利诺伊州总检察长或州检察官以外的任何人（例如，一个或多个公民个人、协会、公民团体或公司）提出的正式投诉被称为“公民执法行动”。 | |
| 通过提交正式投诉，您有责任向董事会证明您所投诉的个人或实体（称为“被投诉人”）已经违规。您的正式投诉必须明确指出您认为被告违反了以下哪项规定： | |
| · | 环境保护法（法案） |
| · | 理事会规定 |
| · | 董事会订单 |
| · | 伊利诺伊州环境保护局 (IEPA) 颁发的许可证 |
| IEPA 无需调查您的指控。董事会无法为您提供法律建议。如果委员会接受您的正式投诉，您通常需要准备并向委员会提交其他文件，并在公开听证会上正式陈述您的案件。董事会员工不能为您准备这些文件或代表您发言。 | |
准备、提交和提供正式投诉
书记官办公室收到您的正式投诉后，将为您的案件分配一个案卷编号（例如 PCB 20-139）。在您向书记员提交已完成向每位答辩人送达正式投诉的文件后，董事会将安排投诉在董事会会议上进行初步审查。委员会首先审查正式投诉，以确定它是否属于该法案第 31(d)(1) 条 (415 ILCS 5/31(d)(1)) 和第 101.202 条所指的“重复”或“无意义”委员会的程序规则（35 Ill. Adm. Code 101.202（术语“重复”和“琐碎”的定义））。
“重复”是指正式投诉与提交委员会或其他论坛的案件相同或基本相似。参见 35 Ill. Adm. Code 103.212(a) 和正式投诉表的第 10 项。 “轻率”是指投诉寻求救济，但委员会无权授予或未说明委员会可以授予救济的诉讼因由。请参阅 35 Ill. Adm. Code 103.212(a) 和正式投诉表的第 5 至 9 项。例如，委员会有权责令被投诉人停止污染并缴纳罚款，实施污染减排措施，或进行清理或补偿清理费用。但是，委员会无权向公民投诉人支付律师费。
如果委员会发现正式投诉是重复的或无意义的，委员会将驳回投诉，并将其决定通知您和每个答辩人。根据该法案，您随后可以在巡回法院寻求对涉嫌违规行为的救济（参见 415 ILCS 5/45(b)），或者您可以向上诉法院对委员会的决定提出上诉（参见 415 ILCS 5/41 （一种））。
但是，如果委员会发现正式投诉既不是重复的也不是无意义的，委员会通常会接受案件进行听证并指派一名听证官。听证官随后将联系各方以安排举行电话状态会议和听证会的时间。在听证会上，作为投诉人的您必须提供证据，例如宣誓证词，以证明被投诉人已经实施了正式投诉中指控的违规行为。
律师的必要性
| 如果您有任何疑问，请致电 (312) 814-3629 联系书记员办公室。 | |
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[在上方空白处插入您的姓名]
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[在表中插入涉嫌污染者的姓名
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受访者
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1.
您的联系方式
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姓名：
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状态：
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2.
在正常工作时间可以联系到您的地方（如果与上述不同）
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3.
被投诉人（所谓的污染者）的姓名和地址
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4.
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描述您声称造成或允许污染的企业或活动类型（例如，制造公司、家庭维修店），如果与上述地址不同，请提供污染源地址。
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5.
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列出您声称已经或正在被违反的《环境保护法》、委员会规定、委员会命令或许可的特定部分。
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认证（可选但鼓励）
我，___________________________________，宣誓或确认，声明我已阅读上述内容，并且据我所知是准确的。
____________________________________________
（投诉人签字）
订阅并在我面前宣誓
这天
的，20。
___________________________
公证人
我的佣金到期：____________
备案通知
投诉人注意事项：本提交通知必须随正式投诉和送达文件一起提供。一旦您完成了提交通知、正式投诉和送达文件，您必须将这三份文件提交给委员会的书记，并将每份文件的副本送达每位答辩人。
请注意，今天我，______________________________________，向伊利诺伊州污染控制委员会（委员会）的书记员提交了一份正式投诉，该投诉的副本与本备案通知一起送达您。您可能需要在委员会规定的日期出席听证会。
未能在 60 天内对此投诉作出答复可能会产生严重后果。不回答将意味着投诉中的所有指控都将被视为针对此程序的目的而被承认。如果您对此程序有任何疑问，您应该联系分配给此程序的听证官、书记官办公室或律师。 35 Ill. Adm. Code 103.204(f)。
投诉人签字
街道
城市、州、邮政编码
日期
被投诉人收到正式投诉的信息
以下信息由董事会准备，仅供一般参考之用，不构成法律建议或替代任何法规、规则或法规的规定。在《环境保护法》（法案）(415 ILCS 5) 和委员会的程序规则 (35 Ill. Adm. Code 101, 103) 中可以找到有关委员会正式投诉程序的信息。这些可以在委员会的网站 ( www.ipcb.state.il.us ) 上访问。以下是该法案和委员会程序规则中一些最重要的要点的摘要。
董事会接受听证会的正式投诉；议案
如果委员会发现它是该法案第 31(d)(1) 条所指的“重复”或“琐碎”，则委员会将不接受该正式投诉进行听证（415 ILCS 5/31(d)（ 1)) 和委员会程序规则的第 101.202 节（35 Ill. Adm. Code 101.202（术语“重复”和“琐碎”的定义））。 “重复”是指投诉与提交委员会或其他论坛的案件相同或基本相似。参见 35 Ill. Adm. Code 103.212(a) 和正式投诉的第 10 项。
“轻率”是指正式投诉寻求救济，但董事会无权授予或未能说明董事会可以授予救济的诉讼因由。例如，委员会有权责令被投诉人停止污染并支付民事罚款，实施污染减排措施，或进行清理或补偿清理费用。但是，委员会无权向公民投诉人支付律师费。请参阅 35 Ill. Adm. Code 103.212(a) 和正式投诉的第 5 至 9 项。
如果您认为此正式投诉是重复的或无意义的，您可以在收到投诉之日起 30 天内向委员会提出动议，要求委员会不接受该投诉进行听证。动议必须陈述支持您认为投诉是重复的或无聊的事实的事实。备忘录、宣誓书和任何其他相关文件可随动议一起提交。参见 35 Ill. Adm. Code 101.504, 103.212(b)。如果您需要超过 30 天的时间来提出指控重复或无意义的投诉的动议，您必须在收到投诉后的 30 天内提出延期动议。延长时间的动议必须说明您需要更多时间的原因以及您需要的额外时间。及时提出动议，声称正式投诉是重复的或无意义的，将保留 60 天的投诉答复期限。见 35 Ill. Adm. Code 103.204(e), 103.212(b)；另见 35 Ill. Adm. Code 101.506（一般来说，所有针对任何诉状的充分性提出反对、驳回或质疑的动议都必须在被质疑文件送达后 30 天内提交）。
提出动议的一方必须将动议“提交”给董事会的书记，并将动议的副本“送达”诉讼的其他各方。董事会的备案和服务要求载于其程序规则（35 Ill. Adm. Code 101.300、101.302、101.304），该规则位于董事会网站 ( www.ipcb.state.il.us ) 。
如果您未在收到正式投诉之日起 30 天内向委员会提出动议，委员会可能会认定该投诉并非重复或无意义，并在没有您提供任何意见的情况下接受案件进行听证。然后，委员会将指派一名听证官，该官员将与您联系以安排召开电话状态会议和听证会的时间。参见 35 Ill. Adm. Code 103.212(a)。
投诉答复
您有权在收到投诉后 60 天内提交对本正式投诉的答复。如果您及时提出动议，声称投诉是重复的或无意义的，或者提出罢工、驳回或质疑投诉的充分性的动议，那么您可以在委员会对您的动议作出裁决后的 60 天内提交答辩状。参见 35 Ill. Adm. Code 101.506、103.204(d)、(e)、103.212(b)。
未能在收到投诉后 60 天内提交对正式投诉的答复可能会产生严重后果。未能及时提交答复将意味着正式投诉中的所有指控都将被视为您在此程序中承认了这些指控。如果您对此程序有任何疑问，您应该联系分配给此程序的听证官、书记官办公室或律师。参见 35 Ill. Adm. Code 103.204(f)。
律师的必要性
根据伊利诺伊州法律，协会、公民团体、地方政府单位或公司必须由律师代表出席委员会。此外，非律师的个人不能在董事会面前代表另一个人或其他个人。但是，即使个人不是律师，他或她也可以代表（1）他或她作为个人或（2）他或她的非法人独资企业。参见 35 Ill. Adm. Code 101.400(a)。尽管如此，此类个人可能希望让律师准备答辩书和任何动议或摘要，并在听证会上提出辩护。
费用
在针对本正式投诉进行辩护时，您应对自己的律师费、重复费用、差旅费、证人费以及您或您的律师可能产生的任何其他费用负责。在执行程序中向委员会提交您的答复或任何其他文件时，委员会无需缴纳申请费。委员会将支付自己的听证费用（例如，听证室租金、法庭报告费、听证官费用）。
如果您有任何疑问，请致电 (312) 814-3629 联系书记员办公室。
服务文件
投诉人注意：本送达文件必须随正式投诉和提交通知一起提交。完成送达文件、正式投诉和提交通知后，您必须将这三份文件提交给委员会的书记，并将每份文件的副本送达每位答辩人。
这份送达文件表格专为非律师使用而设计，必须经过公证，即它是送达的“宣誓书”。律师可以修改表格以用作服务的“证明”，不需要经过公证。
服务宣誓书
本人，即下列签署人，经宣誓或确认，声明在以下所示日期，我通过以下方法之一将随附的正式投诉和提交通知的副本送达下列地址中的答辩人：[仅勾选一项—— A、B、C、D 或 E]
A. _____ 美国邮政或第三方商业承运人，收件时由美国邮政服务或第三方商业承运人记录收件人签名。随附来自美国邮政服务或第三方商业承运人的递送确认，其中包含收件人签名并显示递送日期为 _________________ [月/日期], 20__。 [附上显示交货日期的签字交货确认书。]
B. _____ 美国邮政或第三方商业承运人在送达时已记录或将由美国邮政服务或第三方商业承运人记录收件人签名。但是，我目前无法获得包含收件人签名的美国邮政服务或第三方商业承运人的递送确认。在 _________________ [月/日期]，20____ 年__:__ 上午/下午，在 ________________________________________________________________________ [您向美国邮政服务或第三方商业承运人提供文件的地址]，随附正式投诉的副本和提交通知已提供给美国邮政服务或第三方商业承运人，被申请人的地址出现在包含这些文件的信封或包裹上，并预付了适当的邮资或送货费。 [在您可以使用后 7 天内，向董事会书记员提交交付确认书——包含收件人的签名并显示交付日期——并确定与该交付确认书对应的正式投诉。]
C. _____ 个人服务和我在 _________________ [月/日], 20__ 年 __:__ 上午/下午进行了个人交付。
D. _____ 个人服务和另一个人亲自送货。附上由专人送达的另一人签署的送达宣誓书（或流程送达人签署的送达声明），送达日期为_________________[月/日]，20__年。 [附上其他人签署的表明交货日期的宣誓书或声明。]
E. _____ 个人服务和其他人进行或将进行个人交付。但是，我目前无法获得由进行或将进行专人递送的其他人签署的送达宣誓书（或流程服务器签署的送达声明）。在 _________________ [月/日], 20____ 年__:__ 上午/下午，在____________________________________________________________________ [您向亲自递送文件的人提供文件的地址]，随附的正式投诉和提交通知的副本是提供给 ________________ [亲自递送的人的姓名]，在包含这些文件的信封或包裹上注明答辩人的地址，并预付适当的递送费用。 [在向您提供后 7 天内，向委员会书记员提交宣誓书或送达声明——包含亲自交付的人的签名并显示交付日期——并指明该宣誓书或送达的正式投诉声明对应。]
受访者的地址：
姓名
街道
城市、州、邮政编码
（如果有多个受访者，请列出每个受访者的姓名和地址）
投诉人签字
街道
城市、州、邮政编码
日期
订阅并在我面前宣誓
这天
的，20。
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公证人
我的佣金到期：_____________________________
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